新加坡總理的這次中國行,“想見的都見到了”

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參考訊息網9月21日報導(文/芮思客)如果用一個詞來形容新加坡總理李顯龍對中國的這次訪問,或許就是:“不虛此行”。

這不光是來自新加坡媒體的直觀感受,更體現在為期三天訪問安排的“高規格”上。

有細心的媒體注意到,昨晚(20日晚)的新聞聯播中,三條都和新加坡總理有關,前後時長共計7分鐘。在來訪的外國領導人中,這樣的“待遇”顯然不多見。

9月20日的新聞聯播列表

20日,國家主席習近平、全國人大常委會委員長張德江、中央紀委書記王岐山都分別會見了李顯龍。

在和中國領導人的會面中,李顯龍承諾,新方堅持一箇中國政策,反對臺灣“獨立”,希望看到中國穩定、繁榮,在國際事務中發揮更大作用。新方支援共建“一帶一路”和成立亞洲基礎設施投資銀行,助力本地區和世界共同發展。

9月20日,國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華進行正式訪問的新加坡總理李顯龍。

這次中國行,李顯龍“一口氣見了4位政治局常委”

用新加坡媒體人的話說,這一次訪華,李顯龍“一口氣見了4位政治局常委”,“想見的都見到了”。

今天(21日)上午,李顯龍在他的臉書賬號上釋出了昨天他與中國領導人會晤的照片。

此前19日晚,他還在臉書上釋出了與國務院總理李克強會面的照片,並稱“會晤成果豐碩”。

李顯龍的臉書頁面截圖

習近平主席20日在人民大會堂會見李顯龍時指出,雙方要堅持相互理解和尊重,在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支援。“相信總理先生此次訪問將深化中新傳統友誼,推動兩國各領域合作得到更大發展。”

李顯龍則表示,“我完全同意習近平主席對新中關係的評價”,新加坡希望更加密切地同中國在基礎設施、互聯互通、人力資源等各領域合作,加強發展戰略對接,以造福兩國人民。

新加坡媒體還特別注意到李顯龍和王岐山的會面。

《聯合早報》引用新加坡總理公署文告稱,“李總理感激王岐山這些年來在不同崗位上對新中關係做出的貢獻,雙方也就新中反腐經驗和相互學習彼此優良作風進行交流。”  

9月20日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在北京會見新加坡總理李顯龍。

據新加坡《海峽時報》透露,與王岐山的會面是新加坡總理要求的。王岐山告訴李顯龍,他對這一要求感到意外而高興。

新加坡總理率“超高規格”代表團來華“學習”

在密切關注李顯龍此行的新加坡媒體看來,李顯龍此行不只是“會老友”,還有更多要“學習”的地方。

今天(21日)上午,《聯合早報》的微博賬號釋出了一張李顯龍在京參觀科技公司的照片。

在北京中關村一家人臉識別科技公司,他了解刷臉科技如何改變中國的安保、金融服務、智慧商業等領域。

觀看演示時,這位新加坡總理表現出濃厚的興趣,滿面笑容。

不僅總理心情好,隨同李顯龍訪華的部長們心情也不錯。

隨同出訪的總理公署部長陳振聲發到網上的一張照片顯示:在李顯龍出席歡迎儀式時,隨行部長們和各部官員在人民大會堂東門外都面帶笑容地、愉快地合影留念。

9月19日,隨同李顯龍訪華的新加坡部長們和各部官員在人民大會堂東門外合影留念。

也正是這張照片,“曝光”了新加坡派出代表團的高規格。

新媒稱,由於這次訪問安排“倉促”,有關方面沒有事先公佈陪同訪華人員的名單。隨行人員名單直到代表團抵達北京後才被揭曉。其陣容堪稱“超豪華”,包括總理夫人何晶、國防部長黃永巨集醫生、外交部長維文醫生、財政部長王瑞傑、總理公署部長陳振聲、內政部兼衛生部政務次長安寧·阿敏,以及總理公署、外交部、國防部、貿工部及新加坡金融管理局的官員。

專家:“在李顯龍訪美之前安排這次訪華,有著長遠的戰略眼光”

“昨晚(20日晚),我已抵達廈門。”最新的一條臉書訊息中,李顯龍還透露了這樣一個細節:

“曾在廈門任職的習主席給了我一些小建議,告訴我在廈門有哪些地方值得一去。我上一次去廈門還是26年前,所以我很期待看到這座城市的巨大變化。”

李顯龍的臉書頁面截圖

過去三天來,李顯龍在中國的訪問動態,受到大批新加坡網友高度關注,他們紛紛發表留言對中新關係寄予期待。

“對中國來說,能在李顯龍訪美之前安排這次訪華,不得不說有著長遠的戰略眼光。”中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平告訴銳參考。

他認為,“此次訪華比較突然,但接待規模之高出乎意料。這說明中新之間關係的特殊性。也說明兩國高層的溝通非常常態,以及兩國間與時俱進的全方位合作伙伴關係發展有著充足的紅利。”

在許利平看來,李顯龍此次訪華成果的核心就是增進了中新雙方的政治互信,特別是在彌補了此前南海問題對雙方關係造成的衝擊和影響,修復了雙方政治信任的基礎。

值得一提的還有李顯龍的廈門之行,許利平稱,廈門和新加坡有很深的歷史淵源,新加坡華人中,50%以上祖籍為福建,通過對廈門的尋訪,能夠更好地延續傳統,夯實兩國政治互信的基礎。

新加坡《海峽時報》21日報導稱,李顯龍一行當天前往廈門一所中新共建的醫院訪問。

“當兩國領導人強調友好傳統的同時,中國和新加坡還在新的領域尋求合作。”《海峽時報》評價說,在金融、防務和法律事務上,兩國都在擴充新的合作方向。

對此,許利平也認為,李顯龍三天的中國之行將在多個領域深化中新合作。

“如加強經貿合作,尤其是‘一帶一路’倡議下的合作。”他說,同時新加坡總理最新的訪問還將推動中國和東盟的合作。“由於新加坡明年將接任東盟輪值主席國,這對於中國未來進一步加強和東盟的交流合作也有著積極意義。”

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俠客島:李顯龍時隔近4年為何“突然”訪華?

許久沒有動靜的新加坡,最近出聲了。

沒有任何徵兆,9月15日中國外交部和新加坡總理公署釋出了李顯龍訪華的訊息。為期三天,從本月19日到21日。

這事為什麼值得關注呢?因為自2013年8月,李顯龍應李克強之邀對中國進行正式訪問後,他就再未赴北京參加過任何“國事訪問”了。2014年李顯龍到訪了中國地方几個省區及香港,及出席了北京APEC會議,但並沒有對華正式訪問。

時隔近4年,突然造訪,這背後有什麼故事?

轉變

這次訪華,李顯龍不僅接受了中國媒體的專訪,還毫不吝惜對中國前景的讚美之詞,稱對於新加坡來說,中國的崛起是一件好事,“因為一個成功的中國,一個繁榮自信的中國,一個和鄰國和其他國家有和平互利關係的中國,不僅是中國的福祉,也是全世界的一件大好事情”。

話說得是很漂亮,但這話風,實在同這兩年來,中新兩國有些尷尬的關係不太符。

2015年,新加坡接棒泰國成為中國-東盟關係的“協調國”,為期三年。但很顯然,接棒以來,這個“協調國”在處理國際關係上的一些做法,屢屢讓兩國關係,陷入尷尬的境地。

尤其是在南海問題上。新加坡並非南海爭端國,卻明確地表達了對南海“仲裁”結果的認可。先是2015年,在美國強介入南海之際,新加坡也順勢加強了與美軍的軍事協作;同年6月,在雲南玉溪舉行的東盟特別外長會議上,由於東盟在談到南海議題時,對“法律與外交程式”作了強調,作為主持的新加坡外長便沒有出席記者招待會;而隨後的8月,李顯龍訪美時,又再次重申了對南海“仲裁”結果的認可。可見,在這一問題上,過去新加坡的做法,是直接“倒”向了美國。

對此,中國的態度也毫不含糊。2017年5月的北京“一帶一路”國際合作高峰論壇,中國就被曝“未向李顯龍發出正式邀請”。此外,2016年11月,中國香港海關扣押了新加坡“星光部隊”在臺灣訓練使用的9輛步兵戰車,並決定向馬來西亞海軍出售4艘戰艦。

兩國的關係似乎遇到了一些波折。

時機

但這一次,新加坡為什麼又掉轉頭,對中國示好了呢?

當下的時間節點很值得關注。

從中國國內來看,還有不到一個月,中國就將舉行十九大,這不僅是本年度國內最重大的一個政治日程,更是一場決定了中國未來經濟社會發展方向的會議。中國願意在這個時候接納新加坡總理訪華,本身就釋放出了足夠的訊號。

而對於新加坡來說,李顯龍此次訪華,之所以具備特殊的意義,還在於,它發生在李顯龍訪美之前。此前,新加坡政府曾傳出訊息,李顯龍將於今年10月訪問美國。

長期以來,新加坡在東西方關係,尤其是中美關係中,一直是扮演著一個“超級聯絡人”的角色。從某種程度上來說,作為一個小國,新加坡的發展有其“脆弱性”存在,因此在外交政策上,也趨向於採用更加積極主動的方式,儘可能消除周邊環境的不確定因素。

但目前的環境顯然無法滿足它的需求。

一方面,川普上臺以後,否認了奧巴馬的“亞太再平衡”政策,大筆一揮,退出TPP。眾所周知,近年以來,新加坡經濟一直趨於疲軟,有美國在內的TPP,無疑對新加坡經濟發展是一種助力。但這一願望落空了。

新加坡GDP年增長

另一方面,半島安全問題確實會給新加坡帶來心理上的不安。目前,儘管中國一直主力倡導“雙暫停”以及和平對話解決問題,但各方動作一直不斷:朝鮮多次試射導彈,韓國積極推進薩德部署,韓美不斷進行軍演等,都給亞太區域的和平發展,帶來了極大的挑戰。

更關鍵的是,在這一事件中,美國一直將責任推給中國,企圖借中國之手,來遏制朝鮮。過去一段時間以來,習近平多次同川普進行談話,但半島局勢仍未取得突破性進展。

這種緊張的局勢,無疑給奉行積極、主動外交政策的新加坡,帶來了極大的“不安全感”。而此時,再次充當“超級聯絡人”,促進中美兩國加強對華與危機管控,似乎成為新加坡最積極而務實的選擇。

延續

當然,國家間的訪問從來不是一方的一時起意,而是雙方溝通協調的結果。如果我們仔細回顧一下過去幾年中新兩國的交往,會發現,李顯龍此次訪華,並非如媒體報導那麼“突然”。

過去幾年以來,儘管雙方在個別事件上存有一定分歧,但總體保持了較為友好的關係。至少,中方從未公開批評過新加坡領導人。

正如新加坡媒體所說,雖然過去兩年,李顯龍未對中國進行高規格的“國事訪問”,但李顯龍對中國的工作訪問從未間斷,在一些國際多邊場合,也與中國領導人有著積極的交流。

今年5月,李顯龍雖然沒有參加“一帶一路”峰會,但新加坡國家發展部長黃循財如約參會。隨後,新加坡高層嗣後還特意在“中國新加坡論壇”等場合澄清,稱“絕對不會允許”新加坡與任何大國的關係傷害到中國。

更為重要的是,雙方高層互訪從未中斷。

5月6日,中央組織部部長趙樂際出訪新加坡。

6月12日,新加坡外長維文與中國外長王毅舉行會談,表示,新加坡將堅定支援“一帶一路”倡議。

7月6日,在德國漢堡舉行的G20峰會上,國家主席習近平也會見了李顯龍,雙方在一帶一路等問題上都有著高度一致的看法。

而就在這次李顯龍訪華前一週,新加坡外長維文還於9月13日訪華。被認為是近年來,中新兩國關係的一種突破。

走向

那麼,接下來,中新兩國的關係會怎麼走?

李顯龍此次訪華,吸引了各界的關注,境外媒體也在揣測,兩國關係將要“重回正軌”;還有的稱,這次訪華是新加坡“想通了”。

但這些表述並不準確。客觀來說,中新關係從來沒有脫離過“正軌”。而這,主要源於兩國間廣泛的共同利益。

首先,擺在眼前的是,明年,新加坡將成為東盟的輪值主席國。處理好兩國之間的關係,對於兩國,乃至整個東盟集團,都十分重要。

其次,透過新加坡總理公署,我們可以看出,李顯龍這次訪華,帶來了很多經濟合作上的議題。

他在接受媒體採訪時,多次提到了“一帶一路”,“去年,中國針對一帶一路境外投資的資產中,新加坡佔三分之一”。而針對新隆高鐵(新加坡-吉隆坡)專案的建設,他也歡迎中國企業拿出優質的競標方案。“我坐過兩次中國高鐵,非常方便,很平穩,很舒服。”

不僅如此,在李顯龍看來,“一帶一路”倡議也是亞洲區域合作與發展新的動能。當然,在區域經濟與合作領域,“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)向來為中新兩國所重視。對於中新兩國來講,加強與中國的合作及推動兩國自貿協定的“升級版”、政府間合作專案的持續發展都是接下來雙方務實合作的重點。

政府間專案促進了新加坡對華投資,及提升了中新兩國的經貿合作水平。而區域一體化的關鍵詞是“一帶一路”倡議及RCEP。

目前來看,在“不確定”當道的國際形勢下,中新兩國有著顯著的共同戰略利益,而這使兩國有可能超越它們之間的分歧。

如果新加坡更傾向採取積極主動、靈活務實的對外交往政策,那麼中新兩國未來自有無限的合作空間!

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